Нужно проверять адекватность хозяев, в первую очередь. А еще лучше - адекватность людей, собирающихся ЗАВОДИТЬ собаку.
как Вы это себе представляете? Кто и как это будет делать? Даже если что-то подобное введут, в реалиях нашей страны это просто не будет работать- просто для кого-то появится очередная кормушка