Есть такая наука - менеджмент называется. В истинном понимании (а не в нашем извращённом с менеджерами по уюту, продажам и пр.) - это наука управления. То есть помимо бизнеса она также применима и к власти. Так вот успешным, менеджмент может быть только при сочетании четырёх составляющих: планирование, мотивация, организация и контроль.
Можно написать хоть сколько правил для чего угодно. А вот мотивировать людей на их исполнение, или организовать, и уж тем более контролировать (и не только то есть ли на собаке намордник, а так же и то построили площадку или нет) похоже никто не собирается. Главное отписаться - правила написали, всё нормально.
__________________
Не предадут, не кинут, не подставят...И за обиду вам не отомстят никак...В беде не бросят, умирать вас не оставят...ЛЮБИТЬ УЧИТЕСЬ, ЛЮДИ, У СОБАК!!!